充分调查取证可以阻止地方政府未批先占

案情简介：

2011年开始，瓮安县政府及相关部门便开始在雍阳镇河西村大园子组等地占用耕地、宅基地。12月，申请人经委托律师调查后知悉，河西大道南段二期延伸工程（文峰桥至红军路西段路口）建设项目用地到目前仍然没有取得有效的征地批文，上述建设项目所涉土地没有被征收，该土地所有权仍雍阳镇河西村大园子组集体所有。已在化隆县群科镇向东村的土地上建设相关项目，均属违法用地行为，应依法查处。

案件分析：

在征地拆迁案件中，很多地方政府会应为急于建设新项目，而直接进行占地建设。这时候就需要通过充分的调查取证，了解这个项目的情况，进而向地方国土资源部门申请违法用地查处，以阻止政府未批先占行为。

相关规定：

《土地管理法》

第四十三条 任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地

第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

第六十六条 县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查。

土地管理监督检查人员应当熟悉土地管理法律、法规，忠于职守、秉公执法。

第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《国土资源执法监督规定》（2018年3月1日施行）

第二条 本规定所称国土资源执法监督，是指县级以上国土资源主管部门依照法定职权和程序，对公民、法人和其他组织执行和遵守国土资源法律法规的情况进行监督检查，并对违反国土资源法律法规的行为进行制止和查处的行政执法活动。

第六条 县级以上国土资源主管部门依照法律法规规定，履行下列执法监督职责：

（一）对执行和遵守国土资源法律法规的情况进行检查；

（二）对发现的违反国土资源法律法规的行为进行制止，责令限期改正；

（三）对涉嫌违反国土资源法律法规的行为进行调查；

（四）对违反国土资源法律法规的行为依法实施行政处罚和行政处理；

（五）对违反国土资源法律法规依法应当追究国家工作人员行政纪律责任的，依照有关规定提出行政处分建议；

（六）对违反国土资源法律法规涉嫌犯罪的，向公安、检察机关移送案件有关材料；

（七）法律法规规定的其他职责。

《国土资源行政处罚办法》（2014年7月1日施行）

第五条 国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级国土资源主管部门管辖，但法律法规以及本办法另有规定的除外。

第六条省级、市级国土资源主管部门管辖本行政区域内重大、复杂和法律法规规定应当由其管辖的国土资源违法案件。